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      后國有時代:中國經濟解方程——制度經濟學的視角(1).docx 6頁

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      • 發布時間:2020-07-11
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      后國有時代:中國經濟解方程——制度 經濟學的視角 (1) 「內容提要」從微觀經濟的角度出發,可把國有企業區分為 傳統國企與新國企。站在宏觀經濟的全局上看,可以把國有 經濟劃分為典型傳統國有時代與后國有時代。其原因主要來 源于中國經濟既需要、又不需要產權私有化改革的兩難處境。 在這種兩難處境下,虛擬私有化倒不失為一種新出路。西方 的私有化是一種實在的私有化,它不適于目前的中國國情。 虛擬私有化在本質上并不是私有化, 仍是公有化 (或國有化) , 形象點說,它是披著私有化外衣的公有化。在兩個環節上都 進行虛擬私有化改革,就可以有效治理國企的所有者缺位和 經營者缺位。 「關鍵詞」 傳統國企, 新國企, 產權改革,該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 實在私有化,虛擬私有化 “《光明日報》社論”引發的辯論 XX 年 5 月 6 日的《光明日報》刊發了一篇文章,提出了 “新國企”之說。由此,引發了一場涉及學界、企業界、政 界的關于“國有經濟(國有企業) 在中國何去何從” 的辯論。 雖然類似的辯論此前已發生過多次,但此次的特殊背景(即 中國加入 WTC并緊鑼密鼓地與國際接軌,改革開放的“鉆頭” 經過 20 多年的鉆探已突破“土質層”進而深入到“堅硬的 巖層”,十六大的召開,新一屆政府的上任等) ,使該辯論具 有了更務實的、更深遠的意義。觀察家認為,此次辯論的結 果將影響到中南海的決策,進而影響著中國國有經濟未來的 走向。該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 在此篇文章刊出的一個月前,即 XX 年 4 月 6 日,國務 院國有資產監督管理委員會 (簡稱國資委) 在北京正式掛牌。 此前,財政部負責有資產管理事務的國有資產評估處業已撤 消,其有關職能移交給新成立的國資委。至此,財政部不再 直接管理國有資產,為“國家財政向公共財政”的進一步改 革做好了預熱和鋪墊。與此同時, 《國有資產法》的起草工 作也已接近尾聲,提交全國人大審議。這一切都預示著目前 近 10 萬億的國有資產將面臨一場新的變革。該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 經過 20 多年的風風雨雨,國有企業的實踐表現與人們 的預期明顯不同,既沒有如一些“歐風美雨日本霧”的學者 們所預言的那樣“由于與西方特征的市場經濟格格不入而必 死無疑”,也沒有像過于樂觀的“土著學派”所預想的那樣 “全面好轉,普遍繁榮” 。在市場中生存下來并有較佳業績 的國企,被稱為“新國企” 。與之相對,那些不成功的國企 則被稱為“老國企”或“傳統國企” 。該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 與傳統國企相比“新國企”具有以下 5 種特點優勢: 一是市場化的生存方式。傳統的國有企業總是寄希望于 政府,要求政府給予扶持政策,或通過行政方式給予保護。 實際上,在日益開放的市場環境下,政府已不可能給國有企 業特殊的政策,而且行政干預的結果往往是事與愿違。市場 競爭是不講出身的,它講的是優勝劣汰。新型國有企業的一 個共同特點就是在市場中尋求機會,通過建立競爭優勢來拓 展自己的發展空間。有了競爭優勢,才會有市場地位;有了 市場地位,才能整合更多的外部資源。該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 二是顧客導向的經營理念。國有企業的官商習性是其發 展的大敵。企業不論大小,往往部門林立,等級森嚴,官本 位思想充斥其間。在這樣的企業中,人們看到的只有自己的 上級、自己的職位和自己的前途,惟獨看不到顧客。這樣的 企業失去顧客也就不足為奇了。海爾集團張瑞敏曾經說過, 企業不是“賣”產品,而是“買”顧客的信任和忠誠。這一 “賣”一“買”之間,顯示了“新國企”與傳統國有企業的 本質區別。從以自我為中心到以顧客為中心, 這是“新國企” 經營理念的一次重大飛躍該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 三是明晰的經營戰略。國有企業沒有搞好的原因并不是 領導人沒有辦法,而是辦法太多。國有企業的領導人由于任 期制而經常變換,換一個領導人就換一套思路, 換一套辦法 沒有新思路的領導人被視為平庸的領導人。結果企業在不斷 翻新的“新思路”中左沖右突,像一個流浪漢一樣無家可歸。 與傳統的國有企業忽視戰略的傾向不同, “新國企”將戰略該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 管理置于企業管理的核心地位。 “新國企”善于研究行業競 爭規則的變化,能夠迅速地將行業機會與企業的資源和能力 相結合,通過明晰的戰略定位來贏得競爭優勢。該文檔為文檔投稿賺錢網作品,版權所有,違責必糾 四是勇于創新的企業家精神。傳統的國有企業有的是干 部,缺的是企業家精神。干部和企業家的本質區別是什么呢? 是創新的精神和能力。好的干部不等于優秀的企業家,優秀 的企業家需要通過市場機制來發現,并通過市場化的手段來 激勵和約束??v觀“

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