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      外委單位入廠安全管理規范.docx 38頁

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      • 發布時間:2020-06-23
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      承包商安全管理規范 范圍 本規范適用于公司的承包商的安全管理。 規范性引用文件 《電力企業生產外包工程安全管理辦法》 《電力建設項目安全管理辦法》 術語和定義 1.承包商:泛指承擔公司工程項目和其它外包項目的非公司所屬的單位。 2.工作票制度:為了控制作業時的風險而采取的一項重要措施,其目的是為了確保企業的生產運行、人身和設備的安全。 3.三級安全培訓:指按照安全生產的要求進行的三個等級的安全培訓。一級安全培訓指由公司級進行的相關安全法律、法規的培訓;二級安全培訓指部門級進行的相關作業場所的安全規則、規定的培訓;三級安全培訓指班組組織進行的作業工種和高危作業的安全培訓。 4.再培訓:在培訓周期內,承包商因現場工作需要或能力不能滿足安全生產 的要求,而增加的強制培訓。 職責 1.承包商安全管理相關部門的職責分工 1.1. 策劃部負責編制招投標文件的技術部分,經策劃部領導審核,公司 領導批準,對承包商施工過程進行安全健康環境管理,監督承包商落實安全技術防范措施和承包合同中有關的安全條款。 4.1.2. 策劃部負責合同管理,負責匯總招投標文件,組織招投標活動,負 責根據有關法律、法規和規定編制承包合同中有關的商務、安全條款。 1.3. 安全監察部負責編制招投標文件的安全部分,參與承包商安全資格 審查和招投標工作,對承包商安全管理工作進行檢查、監督指導和績效考核。 2.策劃部的安全責任 2.1. 參與對承包商的資質進行審查,確認其符合各項安全要求。 2.2.開工前對承包商負責人和工程技術人員進行全面的安全和技術交底,并有完整的記錄或資料。應指定專人負責發包工程的安全管理。 2.3. 督促承包商做好開工前的安全教育和施工現場的監督管理工作。 2.4. 對特殊作業、危險作業有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、 機械傷害、燒傷燙傷等事故及有可能引起生產設備停電、停運事故的,應事先要求和督促承包商編制安全施工措施,并監督實施。 2.5. 應定期或不定期地組織承包商召開安全管理和安全工作例會,及時 向承包商傳達上級部門和廠內有關安全工作的文件、通報,并監督學習和貫徹。 2.6. 有權對違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故頻發的承包商作出處 罰,直至提出終止合同的要求。 3.承包商的安全責任 3.1. 必須遵守發包單位有關安全、文明施工的管理規定,接受發包單位 的安全管理、監督和指導,并定期以書面形式向發包單位安全監察部匯報工程項目的安全工作情況。 3.2.施工人員在30人及以上的必須按規定配備專職安全員,30人以下配備兼職安全員,并形成安全管理網絡,做好現場安全監察和日常安全管理工作,按規定為施工人員配備勞動保護用品、用具,在施工現場設 置必要的安全防護設施。 3.3.工程開工前,承包商必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試,受教育人員名單和考試成績須報發包單位項目負責部門和安全監察部備案。凡增補、更換工種的,上崗前也必須進行安全教育和考試,并報發包單位項目負責部門和安全監察部備案。 3.4.開工前必須對全體施工人員進行安全技術交底,確保全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。 3.5.開工前應對施工機械、工器具及安全設施進行全面檢查,確保符合安全規定并不超過檢驗周期。有關的檢查情況應形成報表,報發包單位項目負責部門和安全監察部備案。 3.6.對復雜的、危險性大的工程項目,必須編制單獨的安全施工措施;對大型工程還應編制施工組織措施、技術措施,經發包單位策劃部、監理單位、安全監察部審查合格批準后實施。 3.7.在工程施工過程中,一旦發生人身傷害事故或其他事故,在組織應 急處置的同時必須保護好現場,立即向發包單位安全監察部及上級有關部門報告。按照“四不放過”的原則進行事故調查、分析、處理。 流程與風險分析 1.管理流程圖 管理流程圖見附圖1、圖2。 2.風險控制點 2.1.管理規范:應制定和執行《承包商管理規范》,建立適合實際的承包商管控體系和機制,實現對承包商的有效管理和安健環風險控制。 2.2.承包商資格預審組:建立承包商資格預審小組,定期審核承包商資 格。 2.3. 承包商安全信息:承包商必須填寫《承包商安全資格預審表》以及 提供其他相關的支持性資料。 2.4.資質審查:按有關規定嚴格審查承包單位安全資質和技術資質,承包方特種作業人員必須按國家規定持證作業,電廠應對上述事項進行確認、檢查并存檔。 2.5.承包商清單:應建立合格承包商名錄清單,根據需要定期更新;企業內只能使用通過預審合格的承包商。 2.6. 招投標安全要求:企業應在招標文件中明確安全要求,告知投標人 項目安全風險;投標書應滿足招標書中的安健環條款的要求;發包企業應組織相關人員對承包商提供的安健環文件進行評審、確認。 2.7. 合同安全條款:應在項目合同中明確招標文件中的安全

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